以“六穩”確保年度經濟目標實現

2019-10-11
11 2019-10

10:27

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來源:《學習時報》作者:周躍輝

  近日,國家統計局公布了今年前8個月的經濟數據。對照2018年12月份中央經濟工作會議的部署要求,應當說,今年完全能夠完成預定的全年經濟目標。但隨著國內外經濟形勢的變化,以及市場需求與預期的波動,要高質量完成全年經濟目標,還需要付出一定的努力。

  應當清醒看到,當前國際環境不穩定不確定因素明顯增多,中美貿易摩擦等負面影響在累積,國內經濟結構性矛盾依然突出,經濟下行壓力加大。下一步,要按照黨中央的決策部署,繼續堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念和高質量發展導向,狠抓政策落實,全力做好“六穩”工作,確保全年經濟工作目標順利實現。

  強化逆周期宏觀經濟政策調節。“六穩”工作首要任務是穩就業,而就業的增加來自于宏觀經濟運行的擴張與產業發展的提升,這就需要根據當前經濟形勢,加大對宏觀經濟政策的實施力度。財政政策方面,增加企業擴大投資的可用資金和居民消費的可支配收入,同時大幅提高地方政府專項債券發行規模,確保公共投資有可靠的資金來源。貨幣政策方面,從目前的情況看,降息的空間有限,降準還有較大空間,尤其是針對政策性銀行、中小銀行的“精準降準”方面,可以進一步定向降準,保持流動性合理充裕,使企業能以更低的成本獲得經營和投資資金,由此擴大再生產,增加社會就業。當然,也要注意防范和化解金融風險,穩定金融體系。

  加快推動全方位對外開放。當前,受中美貿易摩擦及全球經濟復蘇乏力的影響,從1—8月份的數據看,出口這駕“馬車”雖對經濟增長率的貢獻有所提高,但這是由于進出口的逆順差變化所帶來的。從長期看,穩外貿、穩外資仍然任務艱巨。下一步,我們要利用好自貿區等政策條件和開放平臺,放寬市場準入,全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度,保護外商在華合法權益特別是知識產權,允許更多領域實行獨資經營。要深化商事制度改革,推動貿易便利化、投資便捷化各項措施落到實處,擴大進出口貿易,推動出口市場多元化,削減進口環節制度性成本。與此同時,推動沿線各國和地區共建“一帶一路”,發揮企業主體作用,有效管控各類風險。

  加快推進經濟新舊動能轉換。穩投資、穩預期對當前穩定宏觀經濟運行、確保年度目標實現具有極強的針對性。提升產業鏈水平,要注重利用技術創新和規模效應形成新的競爭優勢,培育和發展新的產業集群。第四季度,我們在穩投資、穩預期,加快推進經濟新舊動能轉換的重點工作有:一是落實制造業高質量發展的政策要求。加大技術研發投入、加強知識產權保護、落實財稅改革政策等,確保更多“國之重器”做優做實。二是加快5G商用,確保5G按照原定計劃推進,同時加快推進交通強國建設,加強人工智能、工業互聯網等新型基礎設施建設。三是深化經濟體制改革,加快國資國企改革,支持民企發展,營造法治化營商環境,合理調節企業和消費者預期。

(責編:畢陽)

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